В.П.ФЕДОРИН. Моя страна. Исторический опыт социализма.
Часть 2-я. Социализм.
Очерк 6. Хрущевская "оттепель" или ревизионизм.
Глава 2. "Новая" экономическая политика.
В 50-х годах в мире началось глубокое преобразование способа производства, названное научно-технической революцией. Наряду с традиционными отраслями, бурное развитие получала химия, электроника, изменялся энергетический баланс в сторону экономных источников энергии, увеличивалась добыча нефти, строились дороги, обновлялся и электрофицировался транспорт. На базе машинного производства, науко- емких технологий, автоматизации процессов значительно возрастала производительность труда.
Научно-техническая революция на Западе сопровождалась коренным изменением производственных отношений. Еще в 1936 году Кейнс доказал, что капиталистическая экономика не может быть сбалансированной, поскольку рыночная система не имеет механизма, воздействующего на занятость населения и уровень производства. Стабилизационную политику нужно проводить государству, оказывая "руководящее влияние на склонность к потреблению, посредством налогов и инвестирования, (накопления основного капитала). "Если наша система приведет к увеличению общего объема производства, близкому к полной занятости (отсутствию безработицы)", то не будет проблем поделить большой совокупный продукт. Стала развиваться "смешанная экономика", где частная инициатива дополнялась вмешательством государства, а свободная конкуренция давлением монополий.
Вторая мировая война принесла Америке расцвет экономики, потреби- тельский спрос оставался высоким и способствовал росту инвестиций, высокой деловой активности и полной занятости населения. Американская экономика, получившая название "политики разорения соседа" развивалась расширением экспорта, ограничением импорта, вывозом капитала в промышленно развитые страны и предоставлением займов на определенных политических условиях. Доллар начал захватывать мировой рынок. 1949-1965 годы отличались быстрым ростом среднедушевого дохода (2,26% в год).
1. "Запад нам поможет!"
Грандиозность задач социалистического строительствы, масштабы проектов, необходимость освоения новых территорий и природных запасов в Советском Союзе тоже требовали требовали огромных инвестиций, новых трудовых ресурсов в условиях достигнутой полной занятости населения, вдохновенного труда и энтузиазма при заметном ограничении "склонности к потреблению" советских людей.
Производственные отношения в стране уже не соответствовали размаху производительных сил и нуждались в изменении. Правящий партийный и государственный аппарат, не понимал роль и значение экономических законов для социалистического уклада экономики, не представлял того, что производительные силы и способ производства в СССР уже не отличаются от передовых капиталистических стран. Они боялись скатиться к капитализму, который мерещился в словах: товарно-денежные отношения, рынок, прибыль. конкуренция; боялись ослабить "руководящую и направляющую" роль партии и государства. Упор на жесткую плановую директиву и мобилизацию масс привел к тому, что хозяйственную деятельность стали подробно расписывать сверху: что, когда и сколько производить, кому и по какой цене отправлять, где, когда и в каких количествах получать ресурсы, сколько и на какую зарплату держать работников. В результате капиталистическая анархия товарного производства сменилась социалистической анархией нетоварного, только в первом случае она принимала форму избытка товаров, а во втором всеобщего недостатка. Никто не мог объяснить, что происходит в хозяйственной жизни, откуда берется дефицит и затоваривание. Все сводилось к одному: неумелые плановики, безответственные руководители, несознательные исполнители.
Хрущев поставил очередную задачу "догнать Америку" по производству товаров на душу населения. Конечно, эта бессмысленная затея не могла проводиться иначе как штурмом, проверенным методом мобилизационной экономики. Индустриализация страны продолжалась.
Пятая пятилетка (1951-1955) была направлена на укрепление энергетической базы страны. Вступали в строй гидроэлектростанции Волжского и Днепровского каскада - Горьковская, Куйбышевская, Волгоградская; строились ГЭС на Каме, Иртыше, Оби, Ангаре, Днепре, крупные тепловые электростанции - Южно-Кузбасская, Верхне-Уральская, Приднепровская. Началось ускоренное развитие нефтяной и газовой промышленности, сдан в эксплуатацию газопровод Ставрополь- Москва; возросла добыча угля в Карагандинском и Кузнецком угольных бассейнах, на Экибастузском месторожении в 1955 году введен первый угольный разрез и добыто 2 млн. тонн угля открытым способом.
Высокими темпами развивалось машиностроение и приборостроение, на Уралмаше начался выпуск шагающих экскаваторов, осуществлялась автоматизация управления электростанциями, процессами в металлургии, нефтехимии, осваивалось производство автоматических станков (в 1955 году их выпустили всего 115 комплектов). Доля наукоемкой продукции к 1965 году составила 24,3% от общего объема промышленной продукции.
В мае 1952 года канал Волго-Дон, задуманный Петром Первым, соединил пять морей - Белое, Балтийское, Каспийское, Черное и Азовское. В 1959 году первый в мире атомный ледокол "Ленин" повел суда по Северному морскому пути. На воздушных линиях в 1956 году появились скоростные реактивные пассажирские самолеты Ту-104 и Ту-114, конструкции Андрея Николаевича Туполева. 4 октября 1957 года мощная ракета С.П.Королева вывела на орбиту первый в мире искусственный спутник Земли. Закончены испытания межконтинентальной баллистической ракеты. Новое оружие радикально изменило военные факторы послевоенной политики. Советский Союз создал не только атомное оружие, но и средства доставки в любую точку земной территории. Утратив атомную монополию, США утратили и свою неуязвимость за океаном. В мире появилась вторая сверхдержава, имевшая убедительный вес влияния на мировую политику.
За пятилетие было сооружено свыше 3 тысяч крупных промышленных предприятий, построены города Ангарск, Братск, Череповец, Волжский, Сумгаит, Салават, Рустави. Началось промышленное освоение районов Сибири и Дальнего Востока. Общий объем промышленного производства превысил в 5 раз довоенный уровень. СССР превратился в могучую промышленную державу. В 1955 году Советский Союз производил 45 млн. тонн стали, около 400 млн.тонн угля и более 70 млн.тонн нефти.
Значительный рост советского промышленного потенциала и высокий технический уровень некоторых отраслей науки и техники не компенсировал низкую, по сравнению с другими странами, производительность труда и эффективность производства, техническое отставание накапливалось. Советская промышленность страдала от недостаточной специализации и кооперации, многие модели машин и оборудования оказывались хуже зарубежных, качество продукции оставалось низким. Секретность, которой были окружены многие оборонные предприятия, вредила развитию других отраслей. Исследовательские институты порой занимались одними и теми же проблемами, не зная работ друг друга. Изоляция от внешнего мира тормозила развитие научных исследований, резко снижала технический уровень изделий в гражданских отраслях.
На июльском Пленуме 1955 года Хрущев заявил, что преодолеть отставание можно, лишь используя зарубежный опыт. В частности, он назвал достойным подражания некоторые методы ведения сельского хозяйства в США (например, "торфо-перегнойные горшочи" и выращивание кукурузы на всех полях от Ставрополья до Архангельска), согласившись, что обе страны при этом смогли бы ужиться без отказа от своих политических и социальных систем. Пленум обязал улучшить организацию научной и технической информации, расширить обмен информацией и приобретение технической литературы за рубежом. И все.
С 1955 года стал разрушаться "железный занавес" и устанавливаться новые отношения с внешним миром. Обновлялись контакты с зарубежными правительствами, расширялись торговые отношения, советские ученые стали принимать участие в международных конгрессах и симпозиумах. "При этом были отброшены некоторые закостенелые формы нашей дипломатии в отношениях с иностранными государствами и гражданами этих стран, ликвидирована изоляция советских общественных и государственных организаций от внешнего мира, расширены контакты между советскими и зарубежными государственными, партийными деятелями и общественными организациями" (Микоян). Особенно много увлекался внешними контактами Никита Сергеевич с семьей. Даже в год своего свержения "турист" - так его прозвали в народе - пробыл за границей 135 дней.
Поразительные успехи Советского Союза не могли не отразиться на теоретическом осмыслении экономического чуда социализма. Возникли теории конвергенции - Питирим Сорокин, Дж. Голбрейт - США, Ян Тинберген - Нидерланды. В основе теории конвергенции лежит идея 50-х годов о постепенном схождении, сглаживании экономических, политических и идеологических различий между капиталистической и социалистической системами. Тогда стало ясно, что "для мыслящих людей становится все труднее признавать обоснованными альтернативы, усматриваемые в традиционном выборе между социализмом и капитализмом, планированием и свободным рынком, регулированием и свободной конкуренцией, поскольку действительный выбор не столь прост и не столь бесспорен" (Роберт Дал, Чарльз Линдблом, США, 1953 г.)
Возникла задача, как уберечь капитализм в условиях возросшего после войны авторитета социалистического государства, прорыва национальных и антиколониальных революций, от распространения социалистических идей на Запад и отнюдь не только "железным плугом Красной Армии". Заметно возрос рейтинг коммунистических партий во всех звпадноевропейских странах. Быстро среагировали социал- демократы. В качестве социальной декорации капитализма они предложили "демократический социализм", который содержал бы некоторые "социальные ценности", опробованные реальным социализмом в Советском Союзе, для придания капитализму "человеческого лица", как сказал бы Горбачев. "Демократический социализм" был провозглашен в 1951 году на конгрессе Социалистического интернационала.
Советские ученые тоже включились в поиск "экономических ценностей" капитализма, дабы придать социалистической экономике научно-технический динамизм, эффективность производства и высокую производительность труда. Видный экономист того времени Виктор Валентинович Новожилов тоже видел развитие социалистической страны в "демократизации плановой экономики". Роль центральных органов он сводил лишь к постановке народнохозяйственной задачи и установлению прогрессивных нормативов, соответствующих уровню развития производительных сил. Предприятия и местные органы по этим нормативам могли бы сами определить оптимальный вариант выполнения народнохозяйственной задачи в местных условиях.
Новожилов был сторонником рыночных отношений. "Если закон стоимости действует в социалистической экономике,- писал он,- то его нельзя ограничить, а если не действует, то его и не нужно ограничивать. Показатели, то есть характеристики хозяйственной деятельности предприятий, нельзя выдумать, сконструировать, - их нужно увидеть через знание законов производства. Если деньги всеобщий эквивалент, то и реальным показателем деятельности предприятий: завода или колхоза, может быть только денежный доход, прибыль. А единство, гармонию интересов общества в пределах народнохозяйственной задачи можно обеспечивать регулированием цен, процента, налога, проверяя правильность такого государственного вмешательства - рынком, товарными отношениями".
К гармонии интересов общества должны были привести, по мнению сторонников конвергенции принципы личного интереса и конкуренции. "При всех новых свойствах индустриального общества XX века,- писал в то время американский экономист Роберт Хейлбронер,- принципы личного интереса и конкуренции, как бы они ни были ослаблены и ограничены, все еще определяют основные правила поведения, которые ни одна экономическая организация не может позволить себе полностью игнорировать".
Воспринимая лишь внешнюю, видимую сторону производственных отношений, экономисты рекомендовали освободить, "отпустить" рынок, "раскрепостить" товаро-денежные отношения. Манипулируя категориями экономики, почерпнутыми из "Капитала", они, конечно, понимали, что экономические законы и категории имеют объективное значение лишь для определенных общественно-экономических формаций, их нельзя перенести из капиталистического мира в социалистический. Они несомненно затронут "глубинные основы социализма". Нужно либо приспособить эти законы к целям и задачам социалистической экономик, как говорил Сталин, либо они сами "приспособят" общественные отношения к капиталистическому образу жизни. Так или иначе, в стране начался ползучий ревизионизм, негласный отход к капитализму.
Нет сомнения, все положительное из опыта капиталистической экономики необходимо использовать, если это не ведет к разрушению основ социализма и соответствуют стратегическим задачам социальной революции. Хотя возможно и временное допущение некоторых методов капиталистического хозяйствования под контролем государства.
Капиталистическая экономика основана на приоритете "всеобщего эквивалента", ее основная задача состоит в накоплении денег - источника личного богатства, собственности, капитала. Бизнес - это предпринимательская деятельность, приносящая доход, в том числе "возникшего от ограниченности ресурсов и отклонений от совершенной конкуренции" (проще говоря - спекуляции). Бизнес - это способ делать деньги (по схеме: деньги - деньги). Масса денег в обращении уже отнюдь не отражает стоимость массы товаров, деньги терерь не всеобщий эквивалент, а самостоятельный продукт экономики, количество которого в обороте определяется спросом и предложением. Деньги - это правовая категория, свидетельство на получение соответствующей доли общественного продукта и "вид на собственность", способную приносить процент. Кто владеет деньгами, тот и управляет экономикой, "свободным" рынком.
Задача социалистической плановой экономики другая. Она заключается в создании определенных потребительных стоимостей - средств производства и предметов потребления, товаров и услуг общественного назначения при оптимальном расходовании национальных ресурсов согласно народнохозяйственному плану. Здесь деньги выступают как всеобщий эквивалент при товарообмене, а показателем производства является выполнение заданий по номенклатуре и количеству потребительных стоимостей с учетом эффетивности использования материальных, энергетических, капитальных и трудовых ресурсов, оцениваемых рентабельностью производства - доходностью на единицу ресурсов.
Прибыль - доход от выручки, продажи - не может быть самоцелью при социализме, это планируемый, рассчетный показатель, разница между ценой и себестоимостью. Прибыль принадлежит государству как процент за использование общенародных средств производства (плата за фонды), как прибавочная стоимость, созданная общественно-необходимым трудом и капиталом. Прибыль это тот же налог на производителя, поступающий в общественные фонды, часть которых возвращается гражданам в виде общественного дивиденда.
В условиях социалистической экономики прибыль возрождает личный или групповой интерес к получению дохода любыми средствами, это дверь в "теневую" экономикуи, отчуждение от интересов государства и общества Борьба за прибыль - конкуренция, была и остается ничем не ограниченной системой взаимодействия предпринимателей и продавцев через механизм цен и рынок, тысячу и один способ наживы в ущерб обществу. Здесь доход выступает как приращение собственности (общественной или частной, в данном случае, безразлично) в форме прибыли. И далее, по Кейнсу : "Любовь к деньгам как к собственности будет признана тем, чем она есть на самом деле - отвратительной болезнью. Жадность, ростовщичество и себялюбие - вот каким богам мы будем молиться..."
Вот почему использование рыночных отношений, безусловно возможных в условиях плановой социалистической экономики, нуждалось, преже всего, в научном исследовании. "Правда, - говорил Сталин,- реальное приспособление товарного производства к глубинным особенностям социализма - задача в творческом отношении более сложная, чем благонамеренные, но совершенно не конструктивные призывы к его отмене".
2. Откат социальной революции.
Но как поднять трудовой энтузиазм, памятный Хрущеву по сталинским пятилеткам, повысить производительность труда - необходимые двигатели в погоне за Америкой ? Решение нашли сразу - использовать материальное стимулирование, личный интерес и конкуренцию (соревнование) Рецепт подсунула услужливая наука. В 1958 году профессор Макарова доказывала, что основа бесхозяйственности лежит в противоречии между конкретным и абстрактным трудом: деньги рабочий получает за абстрактный запланированный труд и до того, как его продукт будет реализован, то есть признан и оплачен потребителем, - ждать в таких условиях высокого качества и нужного количества не приходится. Строить социализм бесконечно на чистом энтузиазме - значит никогда его не построить, опираться надо на естественное желание всякого человека и коллектива получать "по справедливости" за свой труд достойное вознаграждение: "От каждого по способности - каждому по результатам его труда!"
Производительность труда решили повышать ростом заработной платы Правда, как известно, производительность труда практически не зависит от зарплаты, а больше от машин и знаний - усилителей труда человека, от труда ученых, инженеров, организаторов производства, зарплата которых никогда не отвечала их творческому вкладу. Но сказано-сделано. Расценки пересмотрели, повременные ставки повысили, часть прибыли предприятий стали расходовать на ежемесячные премии "из фонда материального поощрения". Зарплата стала неуклонно расти.
К 1960 году в народном хозяйстве Советского Союза было занято 83,8 миллионов человек (38,8% населения). В материальном производстве (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля) трудилось 83,2% занятых, в науке, здравоохранении, образовании и искусстве - 11%, в сфере услуг и управления - 5,8%. Это были уже специалисты, выросшие и получившие образование при советской власти - 3,6 миллиона человек имели высшее образование, 5,2 миллиона - среднее специальное. Соответственно изменились и потребности. Среднемесячная зарплата в народном хозяйстве составляла 800 рублей, а выплаты и льготы из обшественных фондов - 1270 рублей на душу населения (216,3 миллионов человек), половину из которых составляли денежные выплаты - пенсии, стипендии, оплата ежегодных отпусков и бесплатных путевок в санатории и дома отдыха.
Заработной платы хватало для среднедушевого потребления 39,5 кг мясопродуктов в год, 118 яиц, 9,9 кг рыбы, 28 кг сахара, 143 кг картофеля и аж 164 кг хлеба, мучных и крупяных продуктов. Никто, конечно, не голодал, не копил про черный день, не сберегал деньги на образование, лечение или дорогие лекарства, об этом просто забыли. Никто не экономил воду, тепло и электроэнерию, не задумывался о стоимости коммунальных услуг, каждый хотел и требовал новую бесплатную квартиру, телефон, радиоточку и... все остальное и сразу. Но стиральных машин и холодильников производилось слишком мало - по 4 штуки на 100 семей в год, как и 0,5 магнитофона, 8 телевизоров, 18 фотоаппаратов и т.п. Не было и нищих в переходах метро, бомжи по призванию только осваивались в северных районах, снизилась мелкая преступность.
Политика роста заработной платы нанесла сокрушительный удар по социалистическим производственным отношениям, по коллективизму. Ежегодные снижения розничных цен спустя два года после смерти Сталина прекратились, что естественно отразилось на реальной зарплате населения. Уровень потребления возрос и заработной платы стало нехватать. Обострились индивидуалистские, собственнические настроения.
Экономические проблемы - борьба за пропитание, за существование, всегда были постоянной и наиболее острой проблемой рода человеческого. И если эти проблемы, или какая либо часть из них, будут решены, человечество лишится своей традиционной цели, писал Д.Кейнс в 1930 году. Что произойдет с инстинктами обычного человека, выработанными многими поколениями ? Как распорядиться свободой от насущных забот? Произойдут большие перемены и в моральной сфере.
Коммунисты считали, что труд, со временем, перестанет быть жизненной необходимостью и превратится в "первую потребность", в выражение творческой активности человека, его культуры и знаний. Материальные и духовные потребности будут направлены на раскрытие талантов в науке и культуре, человек станет принимать деятельное участие в общественной жизни, в освоении обширных богатств природы. Для этого нужен длительный путь "коммунистического перерождения", освобождающий человека от унаследованных инстинктов, для выработки нравственных принципов, свойственных отношениям коллективизма.
"Но время этому еще не пришло, - продолжал Кейнс. По крайней мере еще целое столетие мы должны будем делать вид, что честность есть бесчестье, поскольку бесчестье распространено, а честность нет. Деньги еще долго будут оставаться основным жизненным интересом, а их добыча - сыслом жизни, покуда через них удовлетворяются все потребности и наслаждения, избавляя владельца денег от тяжелого труда. Как подвешенная морковка для осла, они служат приманкой в азартной игре бизнеса, превращаясь в "отвратительную болезнь", разрушающую общество и человека, угнетающую его достоинство и нравственность, насаждая разврат и преступность.
Делать ставку на повышение благосостояния трудящихся через рост заработной платы было не просто ошибкой - снижались государственные накопления в общественные фонды, разрушались социалистические принципы оплаты общественно-необходимого труда и возрождался личный интерес - принцип индивидуалистической системы, он ставился выше интересов общества, интересов коллектива. Именно тогда, видимо в насмешку, был запущен в пропагандистский поток "Моральный кодекс строителей коммунизма".
Труд при социализме - это общественная необходимость, дающая право на присвоение определеной доли общественного продукта. Заработная плата - это не вознаграждение за труд и не "изжержки производства", а общественно-необходимые затраты для воспроизводства рабочей силы. Зарплата не зависит от характера труда, а только от среднего прожиточного уровня в определенных общественно-исторических условиях. Зарплата должна быть равновеликой (равномалой) при общественном разделении труда, поскольку каждый на своем рабочем месте выполняет за рабочее время необходимую долю совокупного общественного труда, равновеликий труд. Вопрос только в том как организовать распределение труда среди членов общества, найти тот механизм, который наделял бы производственные и общественные коллективы рабочей силой в необходимом и достаточном количестве и был основной задачей советской экономической науки - политэкономии.
Проблему регулирования трудовых отношений в капиталистияеском обществе решает рынок - механизм стихийного выравнивания спроса и предложения рабочей силы, когда рыночный клиринг достигается соглашением, контрактом, выравниванием интересов работодателя с наемной рабочей силой о мере и условиях труда и ставке жалования. Другой путь подсказывал Троцкий в свое время - "всеобщая милитаризация труда", трудовая повинность - принудительное перемещение рабочей силы.
Отсутствие политико-экономической стратегии не позволяло руководству партии найти верное и последовательное решение. Опасаясь рыночных отношений, не понимая как нужно "реально приспособить товарное производство к глубинным основам социализма", они шарахались между мобилизацией рабочей силы на "сторойки коммунизма" и повышением ставок заработной платы, не достигая в конечном счете положительных результатов. Любая непродуманная попытка окунуться в рыночные отношения или усиление администрирования оборачивалась нарушением социальных прав, записанных в Конституции, трудовом законодательстве, разрушением идеологических представлений.
Право на труд превратилось в государственную обязанность содержать в производственных коллективах лиц, утративших в силу тех или иных причин способность к труду, или использовать избыточную рабочую силу. Казалось бы, Маркс убедительно доказал, что рост производительности труда неизбежно приводит к образованию "резервной армии труда". Возникала задача разрешения проблем занятости и социального обеспечения населения, стоявших перед всем миром. Запад, в основном, разрешил проблему безработицы путем развития сферы услуг, мелкой частной собственности - нашел выход в пределах капиталистичеких социальных отношений. Хрущевское окружение на фоне мобилизации трудовых ресурсов не увидело этой проблемы или "прятало голову под крыло", будучи догматически убежденным, что при социализме, да еще развитом, безработицы просто не может быть.
Но причина низкой производительности труда, отсутствия трудового энтузиазма и заключалась в скрытой безработице, в уравнительной оплате труда и "времяпровождения на рабочем месте". Лозунг "Кто не работает, тот не ест!" был забыт в угаре в социалистических достижений. Каждый получал свою долю национального дохода путем общественного дивиденда и заработной платы. Социалистическая экономика отдает приоритет производству предметов и услуг, жизненно-необходимых каждому человеку, а потому предоставляемых всем в полной мере, на равных основаниях и по потребности. Свободное получение таких предметов и улуг делает их бесплатными. Но экономика выдержит это тогда, когда обладает достаточными ресурсами либо, исполняя политическую волю, ограничивает производство других не менее жизенно важных педметов. Никакое цивилизованное общество не способно дать людям все то, что они хотят: общество не располагает для этого достаточными ресурсами земли, рабочей силы, капитала и знаний. Товаров всегда не хватает. Поэтому любому обществу придется идти на компромиссы и прибегать к отбору удовлетворяемых потребностей. Человек никогда не получает того, что хочет иметь.
Последовательно расширяя, по мере развития экономики, в пределах имеющихся ресурсов производство общественных благ, общую задачу социализма - "удовлетворения постоянно растущих потребностей общества" нужно было решать все же "капиталистическим" инструментом - ценами, разрешением платежеспособного спроса в пределах заработной платы, соответствующей. реальному потребительскому прожиточному уровню.
В нормальных условиях жизни у потребителя должна оставаться свобода выбора. Для этого и существуют товарно-денежные отношения. Каждый трудящийся может истратить заработную плату по своему усмотрению. Если соблюден принцип социализма: "От каждого по способностям, каждому по труду!", то заработная плата должна отражать вклад и долю каждого трудящегося в совокупном общественном продукте. Прежде чем неудержимо поднимать зарплату, при государственном регулировании рыночных отношений следовало подумать, способна ли экономика удовлетворять возросшие потребности, достаточно ли производственных ресурсов для увеличения предложения предметов потребления и услуг в количествах, способных покрыть платежеспособный спрос населения. Следовало понимать, что в социалистических условиях нельзя остановить неудержимый рост зарплаты. Только "освободив" цены, как это сделал Гайдар в 1992 году, и отменив социальные льготы, можно быстро превратить любую заработную плату в милостыню.
Однако "проникновение капитализма" усиливало элементы хозяйственного расчета. Доходная часть бюджета в большей степени обеспечивалась прибылью государственных предприятий, и в меньшей - налогом с оборота, оказывавшим сильное влияние на потребительские цены. Предприятия переводились на самофинансирование из собственных доходов при сокращении государственных дотаций. Были расширены кредитные функции банковской системы. С 1955 года государственные внутренние займы прекратились, но выплаты по всем предыдущим займам были отсрочены на 20 лет. Существенно увеличены пенсии. С 1 января 1961 года проведена деноминация денег: находившиеся в обращении деньги обменивались на новые банкноты из расчета 10:1, соответственно изменялся номинал заработной платы, цен, вкладов в сберегательных кассах.
Политики действовали, как им казалось, в направлении закономерного экономического развития. Политические руководители были уверены в том, что они могут определять общественные потребности и общественно- необходимые затраты труда. В результате экономика развернула предпринимательский разум в другом направлении и породила в стране такие уродливые явления, как произвол в хозяйственных делах, утаивание ресурсов, искажение отчетности - иначе говоря, "несогласованность личных интересов с общественными, хозрасчета с планом". "Всякое общество скудности приводит к возникновению общественных антагонизмов". На предприятиях и в отраслях они проявлялось в форме бесхозяйственности, ведомственности, местничества, очковтирательства, а у большинства населения - в пассивности или рвачества.
Сталинская политика низких цен, в свое время, решала важнейшую социальную задачу: создать низкий прожиточный минимума, накормить страну, ликвидировать нищету и голод, удовлетворить насущные потребности революционных классов - рабочих и крестьян, которые, благодаря "райской жизни" при царе-кормильце, и понятия не имели о современных потребностях. Потребности большинства народа ограничивались "простым продуктом", а потому затраты производства свободно покрывались доходами государства. Это безусловно самый справедливый путь удовлетворения традиционных потребностей большой части населения.
Этот путь пытался продолжить Хрущев, не понимая, что народ уже не тот, социальное и культурное развитие за 30 лет изменило его потребности, они стали другими, более изысканными и разнообразными, и, конечно, более дорогими. Правительство иногда прибегало к ограничению потребительского спроса на отдельные виды "роскоши", как икра, ковры, автомобили и некоторые другие товары. Но повышение цен не снижало платежеспособного спроса, и не сопровождалось расширением производства товаров, а потому превращалось в неуклонное повышение цен, не снимая дефицита товаров.
Решая с помощью вычислительных машин сложнейшую математическую задачу централизованного планирования производства миллионов различных товаров, которые покупатель должен найти в магазинах, рано или поздно должна была возникнуть мысль упростить решение: либо планировать ограниченное количество типов и моделей товаров, либо перейти к децентрализованному планированию производства товаров в пределах выделенных для этих целей ресурсов - демократизировать производство. Плановики могли действовать методом последовательных приближений, устанавливая временные рыночные или расчетные цены, чтобы затем изменять их в зависимости от того, увеличиваются или сокращаются наличные запасы товаров. Неизбежно возникали бы ошибки, связанные с неправильным предвидением рыночного спроса, но они постепенно бы устранялись под действием рыночных механизмов, несмотря на сопротивление различных групп, заинтересованных в их сохранении.
Беда наших правителей заключалась в непонимании действия объективных экономических законов при социализме. Огромные ресурсы, возбужденные социализмом, позволяли эффективно и рационально развивать экономику страны, но, предупреждал Ленин, "без руководства специалистов в различных отраслях знаний переход к социалиму невозможен - для сознательного движения к высшей производительности труда требуются глубокие знания".
В конце концов, следовало прислушаться к предупреждению Троцкого: "Победу социализма нельзя назвать ни окончательной, ни бесповоротной, пока социальные противоречия в области потребления - наиболее близкой и чувствительной для всех - имеют напряженный характер". Но благосостояние народа уходило "в гудок" при благоприятнейших условиях социалистического производства, из-за "природного" ума, авторитарных устремлений и волюнтаристских порывов его руководителей.