В.П.ФЕДОРИН. Моя страна. Исторический опыт социализма.
Часть 1-я. Революция.


Очерк 2. Ленинский этап революции.

Глава 5. Восстановление экономики России.

1. Военный коммунизм.
В обстановке гражданской войны и военной интервенции партия большевиков была вынуждена пойти на чрезвычайные меры, которые получили название политики "военного коммунизма". Переход к ней совершался постепенно с лета 1918 года.

Развал экономики страны, начавшийся задолго до революции усилился с начала гражданской войны. Промышленное производство резко сократилось. Сотни заводов, шахт и рудников, тысячи километров железных дорог были разрушены или находились на территории, занятой белыми или интервентами.

Партия опиралась на очень тонкий слой рабочих-коммунистов, привлекая на свою сторону беспартийных рабочих и крестьян, пробуждая их сознание. Она осуществляла подлинную диктатуру пролетариата, диктатуру рабочего класса, представлявшего тогда меньшинство населения России, но организованное меньшинство, вынесшее на себе основные тяжести гражданской войны и экономической разрухи, и получившее сочувствие и поддержку трудящейся массы крестьянства.

Сила рабочего класса в его объединении. Можно разделить землю, и вместе с ней разобщить крестьян, замкнуть каждого на своём клочке земли и восстановить против соседей завистью и конкуренцией, но нельзя разделить фабрику, где рабочих постоянно объединяет совместный труд.

Диктатура рабочего класса осуществлялась непосредственным участием рабочих в Советах, правительственных органах, чрезвычайных компаниях. Промышленный пролетариат сократился наполовину. Около полумиллиона рабочих были на фронтах гражданской войны, более ста тысяч работали в политических и административных органах. Многие просто покинули город, надеясь как-то прокормиться в деревне. Но еще больше было безработных - в 1919 году их количество превысило миллион,- заводы останавливались.

В этих условиях государство было вынуждено взять управление промышленностью на себя, чтобы сохранить основные предприятия, наладить на них производство и обеспечить Красную армию вооружением и обмундированием.

В июне 1918 года был издан декрет о национализации крупной промышленности. К руководству заводами привлекались буржуазные специалисты, а также сотни грамотных рабочих - коммунистов. Началась ускоренная подготовка специалистов из рабочих и крестьян - с осени 1919 года были образованы рабочие факультеты (рабфаки), которые давали среднее образование и готовили рабочих и крестьян к поступлению в высшие учебные заведения. В тяжелейших условиях разрухи число университетов и институтов в стране возросло в два раза по сравнению с дореволюционным уровнем.

Все национализированные предприятия управлялись ВСНХ. К осени 1918 года 35% предприятий реально управлялись государством, тем не менее многие заводы еще оставались собственностью их прежних владельцев. В октябре 1918 года правительство приняло декрет о введении трудовой повинности для буржуазии, а в начале 1920 года - декрет о всеобщей трудовой повинности.

Война вызвала обвальное падение стоимости денег - инфляцию. Только в течение 1918-1919 годов стоимость рубля снизилась в 188 раз. При средней зарплате квалифицированного рабочего 786 рублей в месяц, фунт (409 грамм, одна сороковая часть пуда) хлеба стоил 370 рублей, фунт соли - 350, кусок мыла - 200 рублей. Большие запасы денежных знаков сохранилось у имущих классов, которые, несмотря на их обесценивание, сохранили возможность скупки продуктов и предметов потребления.

Для защиты рабочего населения страны от инфляции большевики ввели оплату труда натуральными продуктами, бесплатное питание для детей, рабочих национализированных предприятий и железнодорожного транспорта. С трудящихся не взималась плата за жилье, коммунальные услуги, пользование транспортом.

Да, тогда была уравнительная система оплаты труда, но эта "уравниловка" была временной и справедливой мерой, она явилась следствием экономической разрухи, острой нехватки продуктов питания и предметов первой необходимости, распределение которых большевики не отдали в руки спекулянтов. Это был единственный разумный выход для спасения большинства населения от голода в условиях нарастающей инфляции. К концу 1920 года бумажный рубль был девальвирован в 20 тысяч раз, а доля натуроплаты превысила 90% заработка.

"Военный коммунизм" был единственным средством восстановления экономики революционной республики. Государство сумело сконцентрировать значительные ресурсы в своих руках путем экспроприации их у имущих классов, и направить на функционирование промышленности и снабжение Красной армии. Только введением натуроплаты и имущественных льгот можно было сохранить ведущий класс революции - пролетариат, спасти рабочих от неудержимой инфляции, спекуляции и голода.

Декретировать отмену частной собственности на землю, заводы и фабрики было не трудно. Труднее лишить буржуазию экономической власти - международных и внутренних связей, кредитных взаимоотношений, экономических знаний и силы денег. В руках имущих классов были сосредоточены гигантские запасы денежных знаков, пусть сильно обесцененных, но вполне достаточных "для взимания дани с трудящегося населения" - спекуляции продуктами и предметами потребления.

Крестьянское хозяйство оставалось, в основном, частнособственническим. Отсутствие промышленных товаров окончательно разрушило торговые связи деревни с городом. Власть только требовала и брала: зерно по государственному налогу, мужиков в армию, тягло на транспорт. Формами борьбы крестьянства с Советской властью в гражданскую войну стали мешочничество и спекуляция, бунты против государственной заготовки хлеба. Только половину хлеба доставлял тогда в города Госкомпрод, а другую половину - мешочники, причем спекулятивная цена хлеба была в десятки раз выше государственной.

Несмотря на введение в стране весной 1918 года чрезвычайных мер по заготовке хлеба, Советская власть предполагала все же собирать хлеб по налогу. В октябре 1918 года был принят декрет о продовольственном натуральном налоге на крестьян, но осуществить его в условиях войны не удалось. Тогда в январе 1919 года был издан декрет о продовольственной разверстке, по которому у крестьян изымались все излишки хлеба. Вначале продразверстка вводилась лишь на хлеб, изымать картофель и другие сельхозпродукты запрещалось, но в 1920 году, под угрозой повального голода, правительство было вынуждено распространить продразверстку на все виды сельхозпродуктов.

Между тем в крестьянской стране больше всего выиграли от революции и диктатуры пролетариата крестьяне, они получили землю. Впервые, при большевиках, крестьянин работал на себя, познал свободу есть свой хлеб и, по тем временам, питался лучше горожанина. В то же время крестьянин был собственником, хотел свободно торговать произведенными продуктами по рыночным ценам.

Но по тем временам иметь излишки хлеба, собранные с общенародной земли, при помощи орудий, созданных трудом рабочих, и спекулировать ими, означало наживаться на голодном рабочем. Такая "свобода" одного труженика грабить другого была неприемлема. Дать крестьянину нужные ему товары для создания условий "свободной торговли" государство не могло, ибо в стране шла война, стояли промышленность и транспорт.

По существу требовалось, чтобы крестьянин дал рабочему хлеб как бы в ссуду по твердой, не спекулятивной цене, пока рабочие не восстановят производство. "Каждый крестьянин,- замечал Ленин,- согласится с этим, когда речь идет об отдельном рабочем, человеке, умирающем от голода рядом с ним. Но когда речь идет о классе - миллионах рабочих, о голодной стране, тогда они этого не понимают, старые привычки к спекуляции одерживают верх". Только государственная заготовка и продразверстка - насильственное изъятие излишков сельхозпродуктов, дали возможность избавить страну от нужды и голода.

Специально организованные продовольственные отряды рабочих и солдат изымали с помощью комитетов деревенской бедноты хлебные запасы - излишки, по своему усмотрению. За сопротивление Советской власти у кулаков, главных держателей хлеба, было конфисковано около 50 млн. га земли. Действия властей безусловно вызывали глубокое недовольство среди крестьянства и привели к резкому сокращению посевных площадей. Зачем же сеять хлеб, если его все равно заберут ?

Выражение "военный коммунизм", хотя и носит иронический характер, тем не менее содержит зарождение новых коммунистических отношений. Ленин говорил, что если и возникло в общественном строе России что-либо коммунистическое, то это субботники. Он считал их переворотом более решающим, чем свержение буржуазии, "ибо это победа над собственной косностью", начало становления новой общественной, социалистической дисциплины. Если крепостническая организация общественного труда держалась на "дисциплине палки", а капиталистическая - на "дисциплине голода", на материальном интересе, то коммунистическая организация общественного труда основана на свободной и сознательной дисциплине самих трудящихся.

"Коммунизм начинается там, где появляется самоотверженная, преодолевающая тяжелый труд, забота рядовых рабочих об увеличении производительности труда, об охране каждого пуда хлеба, угля, железа и других продуктов, достающихся не работающим лично, а всему обществу в целом, десяткам миллионов людей, объединённых в одно социалистическое государство".

Не следует смешивать трудовую повинность и социалистический принцип обязательности труда для всех. Обязательность труда - это основное условие равенства и социальной справедливости, к достижению которых стремится социалистическое общество. Общественный рабочий день тем короче, чем равномернее распределен труд между всеми работоспособными членами общества. Труд, говорил Маркс, всегда останется царством необходимости. Коммунизм должен сделать его свободным, не подневольным. "Свобода начинается там, где прекращается работа, диктуемая нуждой и высшей целесообразностью". Свобода не совместима с трудовой повинностью, труд должен быть удовольствием.

В то же время Маркс не исключал в качестве временной меры "для деспотического вмешательства в буржуазные произ- водственные отношения" вводить "одинаковую обязательность труда для всех, учреждать промышленные армии, что необходимо для более быстрого увеличения производительных сил".

Отсюда Л.Б. Троцкий выдвинул лозунг "всеобщей милитаризации труда". Он считал, что каждая экономическая эпоха должна иметь свою форму эксплуатации трудящихся, а так как рабочая сила есть "единственный капитал", которым обладает пролетариат, то ее следует организовать принудительным порядком, по принципу армии. Милитаризация труда должна рассматриваться как часть хозяйственного плана, она позволила бы перемещать массы рабочей силы "в соответствии с единым замыслом", как перемещаются армии на войне, создавать бригады "ударников" для организации прорыва на срочных и ответственных работах. При этом напрочь игнорировались личные цели и интересы работника - человека, ради блага которого и затеяна эта революция.

Трудовая повинность, как мера вынужденная, временная, дает безусловно быстрый практический результат, но это не коммунистическое средство. Это удар по основному принципу социализма - освобождению труда от эксплуатации, от принуждения. Тем не менее трудовая повинность применялась в дальнейшем на чрезвычайных, и не только, этапах строительства социализма в "добровольно-принудительном порядке": мобилизация крестьян на строительстве промышленных объектов, трудовая "мобилизация" в годы Отечественной войны, на целину, на стройки коммунизма и так далее. Конечно, эти меры партия объясняла "высшей целесообразностью".

К сожалению, этот принцип стал перерастать в систему - ежегодно проводились, надо, не надо, "ленинские" субботники, назначались "шефства" предприятий над колхозами, студенты направлялись на уборку картофеля, а профессора и ученые на овощные базы. Систему, приокрывала ленинскими лозунгами бесхозяйственность, неспособность партийного и советского аппарата власти управлять, и, к сожалению, стала как бы "лицом" социалистического хозяйства. Трудовой энтузиазм превращался в насмешку, подрывая основы экономики социализма.


"Коммунистический труд в более узком и строгом смысле слова есть бесплатный труд на пользу общества, труд не для отбытия определенной повинности, не для получения права на известные продукты, труд не по заранее установленным нормам, а добровольный, труд вне нормы, труд без расчета на вознаграждение и условий вознаграждения, труд по привычке трудиться на общую пользу и по сознательному отношению к такому труду, труд, как потребность здорового организма" (Ленин).

Именно такой труд зарождался в годы "военного коммунизма", именно он захватил миллионы рабочих и крестьян при индустриализации и коллективизации страны, в годы войны и восстановления народного хозяйства. Именно такой труд создал великую державу мира, крупные научные достижения, мощную промышленность и энергетику, огромное сельское хозяйство. Для большинства советских людей труд действительно был "делом чести, доблести и геройства", "потребностью здорового организма".

2. Новая экономическая политика.
В марте 1921 года Х съезд Российской Коммунистической партии большевиков принял решение о замене продразверстки продналогом, который был определен в размере 240 миллионов пудов (15 млн.т) зерна. "Минимально необходимое количество хлеба берем как налог, бесплатно, а остальное будем обменивать на продукты промышленности, в том числе путем свободной торговли" (Ленин). Крестьяне получали право выбора форм землепользования, аренды земли и применения наемного труда под контролем органов Советской власти. Трудовая повинность была отменена.

Сущность экономических отношений между рабочим классом и крестьянством, говорил на съезде В.И.Ленин, должна состоять в том, чтобы пролетариат, который держит в своих руках крупную промышленность, с её продуктами, не только удовлетворял потребности крестьянства, но и, давая ему средства к жизни, так облегчил бы его положение, чтобы разница с капиталистическим строем была очевидна и ощутительна. Это, и только это, создает базу нормального социалистического общества.

Продналог есть форма перехода от "военного коммунизма", вынужденного разорением и войной, к правильному социалистическому обмену. Крестьянин должен знать, что сдав государству налог, от него больше ничего не возьмут и весь излишек останется ему для развития хозяйства. "Мы должны экономически удовлетворить среднее крестьянство, иначе сохранить власть пролетариата в России экономическими средствами нельзя".

С другой стороны, нужда и разорение страны таковы, что восстановить крупное государственное производство сразу невозможно - для этого нужны запасы хлеба, сырья и топлива, нужны капиталовложения и новые машины. Гораздо проще, в первую очередь восстановить мелкую промышленность, не требующую больших инвестиций, которая способна немедленно поднять и укрепить производительные силы и ввести, в известной мере, свободную торговлю. Свободная торговля возродит местный хозяйственный оборот (рынок), основанный на местном земледелии, местной промышленности и индивидуальном товарообмене.

Ленин хорошо понимал, что возрождение рыночных отношений не является реставрацией капитализма. Рынок представляет собою сферу обращения общественного производства, которая охватывает деятельность всех организаций и субъектов, связанных с движением товаров от производителей к потребителям. И поскольку рынок соединяет производителя и потребителя, постольку любая экономика по своей природе не может быть нерыночной. Дело только в том, насколько механизм рынка запущен в действие и как он используются в системе народного хозяйства.

Современные экономисты на опыте мирового экономического развития пришли к выводу: отсталые страны продолжают оставаться бедными, потому что они изначально бедны! Бедность, или низкий доход на душу населения означает низкий спрос. Низкий спрос не стимулирует развитие производства, низкие доходы не способствуют инвестированию в физический и человеческий капитал. Производительность труда остается низкой, доходы не растут.

Порочный круг бедности можно разорвать, если стремиться увеличить капитал и производительность труда за счет внутренних источников. Задача лишь в том, чтобы обеспечить эффективную политическую стратегию и тактику. Советская Россия не могла получить иностранной помощи и не пыталась, рассчитывая целиком на богатые природные ресурсы, производительную силу освобожденного труда и политическую волю государства.

Государство устранило с пути развития экономики основные препятствия, передав в руки производителей главное богатство - землю и средства производства, тем самым лишила их владельцев права на получение дохода от частной собственности. Общество, в лице государства, получило возможность аккумулировать основную часть доходов национализированных предприятий и направлять их на развитие определенных отраслей народного хозяйства. Государственные налоги, финансово-кредитная политика стали основой для решения проблем инвестирования и накопления капитала.

В то же время восстановление производства средств жизнеобеспечения населения было возложено на частную инициативу - огромные земельные и человеческие ресурсы сельскохозяйственной России это позволяли.


Новая экономическая политика, принятая Х съездом партии, носила рыночно-административный характер: использовались товарно-денежные отношения при сохранении в руках государства национализированных промышленности, транспорта, банков, внешней торговли; развивался государственный капитализм - разрешались концессии, то есть передача в аренду государственных средств производства и ресурсов предпринимателям, поощрялась промысловая и потребительская кооперация (объединение) мелких товаропроизводителей.

Капитализм, растущий под контролем и учетом государственной власти не страшен, говорил Ленин, ибо власть остается в руках рабочего государства. Получая прибыль на свой капитал, капиталист отдавал государству основную часть продуктов, которые тогда не могли сделать государственные предприятия. Кооперация, к тому же, решая задачу развития мелкого производства, способствовала добровольному объединению трудящихся, социалистической организации населения,

В кооперировании "мы нашли ту степень соединения частно- торгового интереса, контроля его государством, степень подчинения его общим интересам, которая является приемлемой и выгодной для крестьянства и обеспечивает возможность вовлечения его основной массы в дело социалистического строительства." Ленинская экономическая тактика никогда не отклонялась от коммунистической стратегии.

Россия вступила в систему смешанной экономики. Процесс национализации был приостановлен. Государственная, национализированная промышленность должна была научиться сообразовывать свои действия с законами товарного производства, исходить из соотношения издержек и прибыли (хозрасчет). Началась структурная перестройка промышленности: главки упразднялись, предприятия группировались в самостоятельные тресты по производственному или территориальному признаку. Большая часть трестов перешла под контроль местных Советов народного хозяйства (совнархозов).

1922 год стал годом интенсивной законодательной деятельности. На протяжении года были подготовлены и приняты гражданский и уголовный кодексы, новые земельный и трудовой кодексы; проведена судебная реформа, объединившая суды в трехзвенную систему: народный суд - губернский суд - Верховный суд Республики, упразднены ревтребуналы. Тогда же была учреждена государственная прокуратура, на нее возлагались надзор за исполнением законов и поддержка государственного обвинения; была регламентирована система адвакатуры. Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ) при Наркомате Внутренних дел. Тем не менее, советская юридическая мысль так и не сумела заменить правопорядком "революционное правосознание".

Встал вопрос о необходимости твердой денежной единицы. Требовалось восстановить государственные финансы, найти источники пополнения казны, установить финансовую дисциплину, рассчитать бюджет и способы преодоления его дефицита. Под руководством народного комиссара (наркома) финансов Г.Я.Сокольникова была осуществлена денежная реформа. Тщательно продуманная, она была терпеливо и заблаговременно подготовлена введением в обращение в 1923 году новой денежной единицы - червонца с золотым обеспечением. Затем произведен постепенный обмен старых обесцененных денег на новые, из расчета один новый рубль на 50 тысяч "совзнаков", каждый из которых равнялся миллиону рублей времён гражданской войны.

Продолжением реформы стала финансовая политика: сбалансированный бюджет, опирающийся на гарантированные доходы и твердые налоговые поступления; осторожная политика расходов и капиталовложений, активный внешнеторговый баланс. Правительство непосредственно устанавливало многие цены и контролировало все остальные. Зарплата стала выдаваться деньгами, с 1922 года отменена карточная система.

И хотя "наша денежная система, в условиях строящегося социализма, проникнута принципами капиталистической экономики", Ленин никогда не ставил вопрос об уничтожении товарно-денежных отношений, настаивая на их использовании для "осуществления социализма", сделав их для этого "более демократичными, более всеобъемлющими". "Крупные банки есть тот государственный аппарат, который нам нужен для осуществления социализма и который мы берем готовым у капитализма, причем нам нужно лишь отсечь то, что этот превосходный аппарат уродует. Единый государственный банк - это общегосударственное счетоводство, общегосударственный учет производства и распределения продуктов, это, так сказать, скелет социалистического общества" (Ленин).

Был такой период в 1923-24 годах, когда многие руководители партии были убеждены в абсолютной необходимости иностранных кредитов для развития страны. Но займы так и не поступили. Были заключены крупные контракты на добычу марганца в Грузии с американцем У.Гарриманом и освоение золотоносных площадей в Сибири с английской компанией "Лена голдфилдс". В целом же в 1926 году было зарегистрировано всего 113 соглашений с иностранными фирмами, из них лишь 31 в промышленности. Но эти предприятия не выпустили и 1% совокупной продукции России. Зарубежным "заклятым друзьям", как и теперь, нужны были только наши сырьевые ресурсы.

Подъем экономики начался уже в конце 1922 г. Сельское хозяйство восстанавливалось быстрее: в 1922 году было засеяно 77 млн. гектар против 105 млн. га в 1913 году, но уже в 1925 была освоена вся пустовавшая земля. К 1927 году производство зерна отставало от довоенного уровня только на 10%, значительно возросло производство технических культур, восстановлено поголовье скота, за исключением лошадей. Был восстановлен и железнодорожный транспорт: в 1927 году поток грузов превысил довоенный.

Экономическая смычка города и деревни складывалась трудно и противоречиво. Восстанавливаемая промышленность была слишком слаба, чтобы удовлетворить растущие потребности деревни. Менее половины произведенных потребительских товаров доходило до сельских районов, покрывая не более трети спроса - ведь на селе проживало тогда 72% населения. "Товарный голод" приводил к резкому повышению цен на промышленные товары. Возникли "ножницы цен" между промышленными и сельскохозяйственными товарами, которые государству удалось преодолеть лишь к 1925 году.

В дальнейшем эти "ножницы" стали "неумным" средством политики государства по отношению к деревне, способом выжимания из села дополнительных средств для развития экономики страны, что постоянно отражалось на задолженности колхозов и совхозов, на общем уровне их экономической отсталости. Такая политика не приносила дохода государству, ибо долги периодически списывались, а государство было вынуждено вносить дополнительные капиталовложения. Где ж тут хозрасчёт ?

Свобода торговли, "в контролируемых пределах", была одним из основных мероприятий НЭПа, той областью, где частный капитал нашел наибольший простор. Нэпман - так назывался частный предприниматель в то время, был, прежде всего, торговцем, больше занятый прогнозом ситуации на рынке (спекуляцией), чем получением дохода от капитала. Удельный вес производства непманов не превышал и 2% выпускаемой продукции, хотя с учетом ремесленников частный сектор давал 24% товаров. В торговле же нэпман занимал господствующее положение до середины 20-х годов, когда государственная и кооперативная торговля стали брать верх. Свобода торговли показала "конкурентноспособность" частного сектора. Руководствуясь спекулянтской предприимчивостью, нэпман пролезал во все "щели" хозяйственного механизма, разлагая чиновничий аппарат, насаждая коррупцию и взяточничество.


Русская деревня после революции, отличалась разнообразием местных условий, но имела одно общее - техническую и культурную отсталость. В 1924 году около половины хозяйств пахали сохой, крестьяне сеяли вручную, жали хлеб серпом, молотили цепами. В земледелии господствовала трехпольная система, при которой один из участков оставался под парами раз в три года. Ручной сельский труд был малопродуктивен. Если взять за основу, что земледелием занимались примерно 72 млн. человек, включая подростков, то в целом по стране каждый крестьянин кормил, кроме себя самого, еще одного соотечественника. Деревня вновь страдала от переселённости, на селе имелся "излишек" порядка 10 миллионов человек. В 1926-1927 годах крестьяне потребляли до 85% cвоей продукции.

В целом новая экономическая политика коммунистической партии достигла поставленной цели. Выпуск промышленной продукции, который не превышал и 13% довоенного объема, в 1924 году достиг половины, а в 1927 - превысил на 18% уровень 1913 года. Темпы промышленного роста были высокими и в легкой промышленности, и добыче топлива, более низкими в металлургии и машиностроении. Жизнеспособность страны находила выражение в демографическом росте населения. В 1926 году численность населения увеличилась до 147 миллионов человек, что на 13 миллионов больше, чем в 1923 году.

21 января 1924 года умер Владимир Ильич Ульянов (Ленин), но не окончилось его влияние на судьбы России. Страна продолжала осуществлять строительство коммунизма, заложенное в основу российской действительности умом и гением, организаторским талантом и неутомимой деятельностью великого человека.

Меня всегда потрясала судьба человека, сумевшего за короткую жизнь познать и осуществить предначертания века, в изменчивых условиях мировых противоречий найти тот единственный путь, который привел Россию к социалистической формации, и доказать осуществимость и неизбежность общественного развития, движимого не своекорыстием, а стремлением к общему благополучию.

Он оставил в наследство огромное научное богатство - сгусток социологии, политологии, экономики, философии, который далеко не познан и постоянно будет удивлять мир глубиной прогноза будущего, смелостью анализа настоящего и беспощадноcтью критики прошедшего.

Ленин оставил пример управления государством, строгого соблюдения законов и принципов общественного развития; способности маневрировать приемами тактики управления - от компромисса до жесткого диктата, в зависимости от сложившейся ситуации, никогда не поступаясь стратегией достижения конечной цели; умения выслушивать чужое мнение и отстаивать свои убеждения; соблюдать терпение к противникам и не щадить врагов; видеть и понимать интересы и нужды народа.

Март 1997 года.


продолжать чтение
вернуться к содержанию книги
вернуться на главную страницу