В.П.ФЕДОРИН. Моя страна. Исторический опыт социализма.
Часть 2-я. Социализм.


Очерк 7. Великая держава.

Глава 1. Экономика социализма.

Последние годы социалистического строительства называют периодом застоя. Так ли это ? Экономика, в строгом научном смысле, под застоем понимает состояние "нулевого прироста" капитала, когда общество потребляет весь национальный продукт и новые средства производства не создаются.

Действительно, в стране усилилась расбалансированность экономики. С одной стороны продолжалось форсированное развитие базовых отраслей народного хозяйства, с другой - отрасли производства продукции народного потребления и сельское хозяйство достигли определенных "рубежей" экономического роста и застыли на отсталом уровне производительных сил и технологий.

Тем не менее общие показатели были настолько значительны, что экономика казалась стабильной и уравновешеной. Советский Союз превратился в могучую державу современного мира. Национальное богатство (без стоимости земли, недр, лесов) и капитал (основные фонды) неуклонно росли, их стоимость в ценах 1973 года составляла (в триллионах рублей):

1960
1970
1980
1985
Национальное
богатство
0,63
1,40
2,70
3,60
Основные
фонды
0,40
0,86
1,74
2,34

Отставка Хрущева преследовала цель прекратить "реформаторский волюнтаризм" и обеспечить нормальное функционирование политических и государственных структур. Страна нуждалась в стабильности, в спокойном эволюционном развитии, закреплении социальных достижений. Предстояло восстановить коллективное руководство в партийных верхах, укрепить административную систему, раздробленную между территориальными и отраслевыми органами управления, устранить экономическую нервозность, создаваемую непродуманными порывами Хрущева и, наконец, повысить уровень жизни населения.

Стабильность была необходима правящему классу - партийно-чиновничьей бюрократии, укрепляла ее положение, способствовала продвижению новой элиты партийных руководителей. Ядро политической власти составили Леонид Ильич Брежнев - Первый секретарь ЦК КПСС, Алексей Николаевич Косыгин - Председатель Совета Министров СССР и Михаил Андреевич Суслов - Секретарь ЦК КПСС по идеологическим вопросам.

Л.И.Брежнев - типичный представитель партийного деятеля того времени, с 1937 года находился на партийной работе, в годы войны - политработником в действующей армии, а затем около 20 лет работал в высших партийных кругах Украины, Молдавии, Казахстана, секретарем ЦК КПСС. После "разоблачения антипартийной группы" стал членом Политбюро, Председателем Президиума Верховного Совета СССР, вторым секретарем ЦК КПСС.

Брежнев был умным и деятельным руководителем, добрым человеком и толковым организатором. Его длительное пребывание на посту первого человека в партии следует рассматривать как политический успех: редкое умение сохранить и поддерживать коллегиальность руководства, уравновешивать разнонаправленные тенденции, находить компромисс, балансировать интересы различных группировок. Трудно представить лучшего представителя политической бюрократии, являвшегося воплощением согласия и солидарности различных политических каст, с которыми он никогда не пытался бороться.

Длительное пребывание у власти "сплоченного" коллектива было возможно лишь при отказе от рассмотрения проблем, способных привести к конфликту. Политическая стабильность предопределяла "центристскую политику прагматизма" в социальной и экономической жизни страны. Это и есть застой, застой политический, отсутствие мыслей и шагов, способных нарушить видимый порядок. Застой - это накопление противоречий в экономике, политике, идеологии, в обществе.

Однако особенностью социалистической плановой экономики является то, что она нуждается в повседневном управлении, в анализе складывающихся ситуаций и и постановке новых хозяйственно-политических задач. Ей нужны толковые управляющие, знающие свое дело и законы экономического развития общества. Они должны видеть перспективу и ближайшие цели, способны определить "точки блаженства" - рубежи, к достижению которых нужно стремиться и, что особенно важно, хорошо понимать, какими политическими инструментами они располагают в настоящее время. Это у них, за бугром, "ничего не нужно планировать, - говорил Адам Смит, - рынок ответит на все вопросы".

Страна нуждалась в "очередных задачах советской власти", теоретическом осмыслении текущего момента и путей развития социализма . Достаточно было вспомнить и работы Ленина. Он говорил: "Бывают моменты, когда взорвано достаточно, и на очередь становится "прозаическая" работа расчистки почвы от обломков; бывают моменты, когда заботливый уход за зародышами нового, растущими из-под обломков на плохо еще очищенной от щебня почве, всего важнее".

Действительно, взорвано достаточно. Но как отличить зародыши нового от обломков старого бюрократия не знала. Суслов был на это не способен, а Леонид Ильич, удостоенный за свои "научные труды" медали имени Карла Маркса "за исключительный вклад в развитие марксистско-ленинской теории и в научное исследование актуальных проблем развития социализма и всемирно-исторической борьбы за коммунистические идеалы", ограничился брошюрами: "Малая земля", "Возрождение" и "Целина", удостоив себя Ленинской премии. В дальнейшем авторитет вождя "укреплялся" звездами Героя Социалистического труда и анекдотами в народе.

Глава 2. Состояние экономики.


Экономика Советского Союза превращалась в стабильную систему: структура производства менялась незначительно, темпы роста промышленной продукции стали постепенно уменьшаться, приближаясь к темпам ведущих капиталистических держав, снижалась эффективность хозяйства.

Задача догнать Америку по производству продукции на душу населения оказалась недостижимой, производительность труда в СССР к 1985 году не превышала и 40% американской. Тем не менее "погоня" привела к определенному сближению соревнующихся экономик. Если в 1960 году валовый национальный доход СССР составлял 58% от американского, то в 1985 - 67%. Соответственно: объем промышленного производств 55% и 80%, сельского хозяйства оставался на уровне 85%.

Наблюдались качественные различия в техническом уровне базовых отраслей. Так в 1985 году удельный вес стали, производимой прогрессивными способами в СССР составлял 44%, в Америке - 91%, во Франции и Великобритании - все 100; удельный вес термопластов при производстве изделий из полимеров не превышал 44%, тогда как во Франции, США и Японии - более 80%; на атомных электростанциях вырабатывалось 9,2% всей электроэнергии, во Франции - 62,4%. Страна не сумела в послевоенное время в должной степени использовать достижения науки и техники.

Наряду с центрами тяжелого машиностроения, поставляющими уникальное оборудование в добывающие отрасли и энергетику, военно-промышленным комплексом и транспортным машиностроением, отечественное машиностроение - производитель массовых средств производства и орудий труда для народного хозяйства - оставалось на уровне 30-х годов. Как правило, машиностроение состояло из мелких заводов и фабрик по 100-200 человек с устаревшим оборудованием, преимущественно ручным трудом и дореволюционными условиями работы.

Устаревшие станки, допотопные приборы и инструменты, низкосортные материалы и три технологических способа обработки металлов - литье, сварка и резание служили материально-технической основой машиностроения, приборостроения, электротехнической промышленности и отраслей, производящих предметы народного потребления. Средняя численность работающих на предприятиях промышленности страны составляла 536 человек.

Материально-техническую базу или, как сейчас принято называть, ресурсы страны характеризуются производством таких видов промышленной продукции как энергетика, конструкционные и строительные материалы, сельско-хозяйственная техника. Производству именно этих ресурсов экономическая политика уделяла главное внимание.

СССР
1960
1965
1970
1980
1985
Россия
1990
1995
Электро
энергия,
млрд. квтч
292
507
740
1295
1545
1082
862
Уголь, млн. т
510
578
624
716
726
395
262
Нефть, млн. т
148
243
353
603
595
516
307
Газ, млрд. куб. м
45
-
198
435
643
641
595
Сталь, млн. т
65
91
116
148
155
89
51
Цемент, млн. т
45
72
95
125
131
83
36
Кирпич, млрд. шт.
-
35
43
42
41
24
12
Тракторы, тыс. шт.
239
-
459
555
585
214
21
Комбайны, тыс. шт.
59
-
99
117
112
67
6
Легковые
автомоб.,
тыс. шт.
-
-
344
1327
-
1103
835

В то же время удельный вес легкой промышленности и переработки продукции сельского хозяйства в общем объеме промышленного производства неуклонно падал:

1970
1980
1985
Агро
промышленность
18,8
16,2
14,6
Легкая
промышленность
18,9
15,4
15,2

К 1980 году объем продукции пищевой промышленности вырос в 6,5 раз по сравнению с 1940 годом, тогда как продукция машиностроениия увеличилась в 72 раза, химии - в 58 раз, энергетики - в 33 раза.

По разведанным запасам и добыче многих полезных ископаемых СССР занимал ведущее место в мире. Среди союзных республик Россия добывала 92% нефти, 78% газа, 58% угля, 44% железной руды от общей добычи Союза. Три четверти разведанных запасов урана сосредоточено на территории союзных республик: в Казахстане - половина, на Украине - пятая часть, в Узбекистане - десятая. В России запасы урановых руд ограничены, добыча производилась лишь в Забайкалье - Приаргуньский горно-химический комбинат. В России практически нет марганцевых руд (около 5% общесоюзных запасов), ничтожны запасы хрома, титана, свинца, олова, ртути, серебра и других редких металлов.

В Советском Союзе союзные республики, взаимно дополняя друг друга, составляли единое государство, обеспеченное всеми видами ресурсов, промышленностью и сельским хозяйством, достаточным для развития экономики и поддержания обороноспособности страны на должном уровне.

Развитие производительных сил страны сопровождалось значительными преобразованиями территориальной структуры. Процесс опирался на преимущества плановой экономики и проходил с большими трудностями, обусловленными неосвоенностью территории Советского Союза, суровостью природы Восточной и Северной зоны и крайне неравномерным распределением населения.

Создавались комплексные ресурсные базы - основные производители топлива, электроэнергии, металла, химической продукции для всех районов Советского Союза. Образовано несколько относительно равномерно распределенных баз угольных месторождений Кузбасса, Караганды, Печорского и Канско-Ачинского бассейна, Экибастуза, Нерюнгри (Южная Якутия); черной металлургии на Урале, в Западной Сибири, Центральной России, достаточно приближенные к центрам тяжелого машиностроения в Урало-Поволжье, Западной Сибири, Мангышлака, которые создали прочную базу нефте и газодобычи.

Подъем экономики союзных республик - национальных окраин Российской империи, сопровождался образованием народнохозяйственных комплексов, основанных на богатых природных ресурсах и национальных традициях. Предприятия высоких технологий, создавали приток русского населения, способствовали росту культуры и образования. В столицах республик, в крупных городах - центрах экономических районов формировались базы машиностроения и науки, образуя значительный научно-технический и промышленный потенциал.

Производительные силы последовательно перемещались на восток, где осваивались сырьевые и топливно-энергетические ресурсы восточных районов. Сдвиг на север приводил к освоению уникальных месторождений полезных ископаемых.

Укреплялись общесоюзные базы продовольствия и технических культур: зерновые - на Украине, Северном Кавказе, Поволжье, в Казахстане и сопредельных районах Южного Урала и Сибири; хлопка - в республиках Средней Азии и южных областях Казахстана, товарного картофеля в Белоруссии, Прибалтике, Нечерноземье России, сахарной свеклы на Украине, Центрально-Черноземном районе России, Северном Кавказе и так далее.

Создание единой общесоюзной инфраструктуры - Единой транспортной системы, Единой энергетической, Единой системы газоснабжения, построенных по магистральному принципу, обеспечивало взаимосвязанное развитие экономики страны.

Общая протяженность железных дорог составила в 1985 году 145 тысяч км, железнодорожный транспорт обеспечивал 80% общего объема перевозок. На долю морского флота приходилось 14% грузооборота, в основном в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока. С 1978 года, благодаря созданию мощных атомных ледокольных судов, установилась круглогодичная перевозка грузов по Северному морскому пути от Мурманска до Дудинки. Реконструкция водных путей, обновление флота, создание Единой глубоководной системы внутренних водных путей (на протяжении 6,5 тысяч км могли эксплуатироваться крупнотоннажные суда с осадкой 3,5 м) увеличили речные перевозки до 4% общего грузооборота. В Советском Союзе формировалась сеть магистральных автодорог, хотя их пропускная способность и качество всегда отставали от нужд автотранспорта. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составила к 1985 году 800 тысяч км, но была явно недостаточной для возросшего потока автомобилей. Тем не менее автотранспорт выполнял 7% грузооборота. Работая главным образом на короткие расстояния, он перевозил в в 4,7 раза грузов больше, чем все остальные виды транспорта.

Сельское хозяйство. В 1969 году съезд колхозников одобрил новый типовой устав колхоза. Сельхозпредприятиям была предоставлена большая самостоятельность, включая право коммерческой деятельности. Система оплаты труда по трудодням была отменена и введена ежемесячная денежная оплата - аванс. Окончательный расчет производился по результатам сельскохозяйственного года в денежной и натуральной форме. Сохранялись личные подсобные хозяйства. Колхозники, наконец, получили свидетельства гражданства - паспорта, они могли свободно покидать деревни, пользоваться социальными правами и льготами (пенсии, ежегодные отпуска, различные пособия).

За период с 1960 по 1980 год село покинули более 37 миллионов человек. Продолжался процесс перераспределения общественно-необходимого труда, ускоряемый низким социально-бытовым положением крестьянства. Отток превысил естественный прирост населения в сельской местности. Сотни малых городов и промышленных поселков выросли за счет населения сел. Удельный вес городского населения составил в 1982 году 64%.

Сельскохозяйственные предприятия использовали в 1980 году 553,6 миллионов гектар угодий различного вида - пашни, естественные сенокосы и пастбища, сады и виноградники, что составляло более четверти общей территории страны. Пашней было занято 226 млн.га. За советское время в результате освоения целины, расширения площади орошаемых и осушенных земель, перемещения границы земледелия к северу посевная площадь увеличилась на 70 млн.га. Зерновыми культурами было занято немногим более 135 млн.га. В седьмой пятилетке (1961-1965) производилось в среднем за год 130 млн.т зерна, в десятой (1976-1980) - 205 млн.т, среднегодовая урожайность зерновых культур поднялась с 10 до 16 ц/га. Более половины сбора зерна давала Россия, 20% - Украина, свыше 10% - Казахстан.

Ведущая роль в производстве сельскохозяйственной продукции постепенно переходила к совхозам - государственным предприятиям. Они отличались специализацией по возделыванию высокоурожайных культур, разведении племенного скота, более высокой производительностью труда на основе применения передовых технологий. Доля совхозов в товарной продукции сельского хозяйства составляла: по зерну - 55%, хлопку - сырцу - 34, овощам - 56, по мясу - 46, по шерсти - 48%. Совхозы обеспечивали население городов овощами, картофелем, молоком.

В 1980 году страна получила 15 млн.т мяса, 90 млн.т молока, 460 тысяч т шерсти и более 67 млд. штук яиц, что в 1,5 - 2 раза больше чем в 1965 году. Однако в связи с ростом численности городского населения и изменением структуры продуктов питания этого количества было явно не достаточно. В 1985 году 23% всего импорта Советского Союза уже составляли пищевые продукты.

Среднее потребление на душу населения продуктов питания в 1985 году было достаточно высоким: мяса - 61,4 кг (1960 год - 39,5), рыбы - 18,7 (9,9), сахара- 42 кг (28), картофеля- 104 (143), хлеба, мучных продуктов, круп и бобовых - 133 кг (164), но низкие цены, бедный ассортимент и нерегулярность доставки продуктов в магазины вынуждали население буквально "сметать с прилавков" мясные и рыбные продукты.

Аналогичная картина сложилась со многими предметами широкого потребления, особенно новыми моделями, модными и оригинальными товарами. Неудовлетворенный платежеспособный спрос требовал своего утоления. Вывод напрашивался один: ввести рыночные цены. Ведь голодом-то не пахло. В домашних холодильниках было по-прежнему густо, хотя на прилавках пусто. Стала развиваться система распределения "дефицита" по талонам, закрытым распределителям, по предприятиям и учреждениям, приятельским связям с заднего хода магазинов. Значительно возросла коррупция в торговле, сфере бытовых услуг, снабжения, органах местной власти и высшего чиновничества. Престижной фигурой в стране становился, по словам Аркадия Райкина,- завмаг и таваровед.

Жизнь поставила на "повестку дня" необходимость разрешения назревших альтернатив социально-производственных отношений, способных повернуть в ту или другую сторону как экономику, так и политический строй в стране. Эти, в принципе текущие проблемы экономики, будь-то консерватизм или реформа, жесткое администрирование или хозяйственная самостоятельность, дальнейший рост индустриального потенциала или преобразования экономики с целью "накормить и одеть народ", строить дальше заводы-гиганты для переработки сырья или "подтянуть" машиностроение до уровня промышленности средств производства, превращающих труд человека в одухотворенную потребность, укреплять самодостаточность страны или ориентироваться на на международный рынок, создавали противоречия в партийных и хозяйственной кругах.


продолжать чтение
вернуться к содержанию книги
вернуться на главную страницу